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3月5日上(shàng)午9時(shí)，第十二屆人民代表大(dà)會(huì)第五次會(huì)議(yì)在北京開(kāi)幕。在2017年重點工(gōng)作(zuò)任務中，工(gōng)作(zuò)報(bào)告中提及，要深化多層次資本市場改革，完善主闆市場基礎性制度，積極發展創業闆、新三闆，規範發展區(qū)域性股權市場。

這(zhè)是“新三闆”被明(míng)确寫入工(gōng)作(zuò)報(bào)告。在過去5年的工(gōng)作(zuò)報(bào)告中，均未直接提出過“新三闆”字樣，常見的是“多層次資本市場”這(zhè)一籠統的提法。

對(duì)此，安信證券研究中心宏觀策略部負責人、新三闆研究負責人諸海濱對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）直言，這(zhè)意味着新三闆地位提升——把新三闆與創業闆并列，之前都是多層次資本市場也(yě)就是和(hé)四闆歸在一列。

民生證券總裁助理(lǐ)、研究院執行院長管清友對(duì)澎湃新聞分析：将新三闆放(fàng)入工(gōng)作(zuò)報(bào)告中，這(zhè)表示今年對(duì)新三闆可能(néng)會(huì)有更多推動工(gōng)作(zuò)，這(zhè)對(duì)整個資本市場來(lái)說是一個亮(liàng)點，同時(shí)轉闆、分層這(zhè)些(xiē)思路都還在考慮之中。

“新三闆”即中小(xiǎo)企業股份轉讓系統的俗稱，是經國務院批準設立的證券交易場所，中小(xiǎo)企業股份轉讓系統有限責任公司爲其運營管理(lǐ)機構。設立中小(xiǎo)企業股份轉讓系統是加快(kuài)我國多層次資本市場建設發展的重要舉措。新三闆挂牌門(mén)檻較低(dī)，沒有硬性盈利要求；投資門(mén)檻較高(gāo)，個人投資者爲500萬元。近年來(lái)，新三闆市場規模快(kuài)速擴大(dà)，挂牌企業已經超過萬家，但(dàn)流動性不足、缺乏轉闆機制等長期問題，也(yě)一直困擾着新三闆的發展。

廣證恒生新三闆分析師袁季對(duì)澎湃新聞表示，新三闆被寫入工(gōng)作(zuò)報(bào)告，說明(míng)整個多層次資本市場在過去兩年的快(kuài)速發展中，地位和(hé)作(zuò)用(yòng)也(yě)在不斷提高(gāo)。2016年尤其是下(xià)半年，從(cóng)國務院、證券監管系統來(lái)講，對(duì)推動新三闆市場進一步完善機制建設做了(le)很(hěn)多部署，現(xiàn)在來(lái)看(kàn)，工(gōng)作(zuò)報(bào)告提到(dào)新三闆發展是一脈相承，在這(zhè)樣一種狀态下(xià)，整個新三闆市場的機制建設和(hé)發展應該會(huì)更上(shàng)一個台階，發揮更加積極的作(zuò)用(yòng)。

新鼎資本CEO張馳同樣認爲，這(zhè)對(duì)整個資本市場是個巨大(dà)的提振作(zuò)用(yòng)，很(hěn)多政策将會(huì)在今年落地，速度超出原先預期。

“我們原本預期可能(néng)會(huì)比較慢，但(dàn)在工(gōng)作(zuò)報(bào)告裏擲地有聲的明(míng)确表态，相當于指出了(le)一個明(míng)确的方向，所以今年5、6月大(dà)多關于新三闆的利好(hǎo)政策都會(huì)陸續出台。”張馳指出，過去也(yě)提到(dào)多層次資本市場改革，但(dàn)沒有具體展開(kāi)，這(zhè)次是真正明(míng)确了(le)。如何深化多層次資本市場改革？從(cóng)這(zhè)段話(huà)來(lái)看(kàn)，重點非常明(míng)确，2017年要做的急迫的事(shì)是積極發展創業闆、新三闆。

張馳進一步解釋，創業闆能(néng)做的就是創業闆擴容，或IPO提速。可以預期到(dào)2017年關于競價交易的推出；大(dà)宗交易平台的推出；公募基金(jīn)、保險資金(jīn)進入創新層等政策；協議(yì)轉讓、做市轉讓的調整，都可能(néng)會(huì)在2017年落地。

東吳證券場外(wài)市場部副總經理(lǐ)顧立峰表示，工(gōng)作(zuò)報(bào)告提到(dào)新三闆市場可以從(cóng)三個方面解讀：一個是關注到(dào)了(le)這(zhè)個新三闆的問題，過去兩年整個新三闆市場大(dà)力的發展，累積了(le)逾1萬家企業，聚集了(le)一大(dà)批企業家形成一個主要的群體。

整個新三闆市場在快(kuài)速發展過程中也(yě)出現(xiàn)了(le)很(hěn)多的問題，業内呼聲越來(lái)越大(dà)。

新三闆市場在過去幾年發展中對(duì)經濟轉型起到(dào)了(le)作(zuò)用(yòng)，去年新三闆市場雖然整體的流動性不高(gāo)，但(dàn)有人計(jì)算(suàn)了(le)融資額度應該是超過了(le)創業闆。整個新三闆市場的融資效應正在逐步地發揮。

對(duì)此，顧立峰認爲，未來(lái)兩到(dào)三年之内，深化新三闆改革，包括一直在提的都會(huì)有一些(xiē)比較好(hǎo)的政策出台。